专题摘要：3月31日晚，哈尔滨市人民政府办公厅出台国五条地方细则，内容包括：2013年度我市新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标为：新建商品住房价格增幅低于我市城市居民家庭年人均可支配收入的实际增幅。政策一出，关于房价和居民收入谁跑得快成为百姓街头巷尾热议的话题，新浪乐居为您详细解读政策细则与市场变化。
亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存认为，一个国五条，改变楼市预期，功德无量。再也没人相信房价会跌了，十年都没等到降价的人们，醒悟是自然的事。
经济学家韩志国认为，降低交易成本、减少交易费用是政府的重要经济功能，是因为每项政策都在提高交易成本进而增加交易费用。通观各地的国五条实施细则，没有一条规定能导致房价下跌；二手房交易收重税，一手房价格必然上涨。
经济学者陈淮认为，在城镇化进程加速背景下，未来20年内，房地产行业仍将是我国国民经济的支柱产业。但房地产作为支柱产业的发展并不是让所有人都住在北上广等大城市，而是让更多的人居住在中小城镇，享受现代城市文明。
中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，北京版细则是国五条的升级版和加强版，也是历年来北京楼市调控政策的汇总与集成，在地方细则中属当之无愧的领头羊，但其行政调控色彩也展现无遗。
黑龙江吉庆房地产开发副总经理，广信行营销策划机构总裁韩非认为，一个国五条，改变楼市预期，功德无量。再也没人相信房价会跌了，十年都没等到降价的人们，醒悟是自然的事。
房价控制目标是楼市调控政府责任考核中的核心指标。虽然未提及20%的个税，但对于房价的增幅控制要扣掉物价上涨因素，已经属于打压房价了。原因可能与哈尔滨建立信息化登记系统时间年限较短，对较早交易的房屋价格信息并不掌握，核实房屋原值有难度。
省建设监理公司总经理助理刘凯认为：诸如加税20%之类的国五条新解读实在太过急功近利，不是什么高明的办法，假离婚就能解决，这都是些既不治标也不治本的瞎折腾，其实大家心里都明白今年房价肯定还得涨，所以定一个限涨范围。
哈尔滨凯博思科技开发有限公司总经理卢忠远认为，国五条细则保护楼市，打击投资，有利于龙头房企的发展，对竞争力差的开发商形成挤出效应。
哈尔滨“国五条”细则已落地三天，由于其内容只涉及调控目标未就人们所关心的20%个税和房产税等问题提出具体措施，使得哈尔滨国五条未对二手房市场产生大的影响，市民普遍反映“说了等于没说”。据新浪乐居实地走访发现，二手房成交数量虽减少了近三成，却仍不失火爆，可谓余温尚在。
2日，小编走访了哈尔滨南岗区房产交易所。在小编抵达的时候，一楼大厅所有柜台都已经排起了长龙，空地处都是等待的市民。
不仅买方担忧，卖方也显得特别忐忑。宋先生介绍说自己手里有三套房，除去自己住的一套其他两套一直在出租，每个月都有稳定的收入。可是他在听说国五条政策出台的时候一下就慌了。
| 城市 | 细则出台时间 | 相关内容摘要 |
| 北京 |
2013.3.30 |
3月31日起，京籍成年单身人士限购1套住房，违反限购5年内不得在本市购买住房；个人转让不满5年非家庭唯一住房严格按照转让所得20%计征个税；首次提出将自住、改善型商品住房纳入限价房序列管理，通过“限房价、竞地价”等方式增加自住型、改善型住房土地供应；严格商品房预售管理，加强商品房销售价格引导，对报价过高的项目暂不发预售证；加大保障性安居工程建设力度。 |
| 杭州 | 2013.4.1 |
经市政府同意，2013年度我市新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。 |
| 长沙 |
2013.4.1 |
长沙市2013年新建商品住房价格必须控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下，保持基本稳定。 |
| 南京 |
2013.3.31 |
根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013]17号)文件要求，结合南京实际。经研究，南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。 |
| 深圳 |
2013.3.31 |
人民银行深圳市中心支行可根据我市年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时候调整第二套住房贷款的首付比 例和利率。进一步加大公共租赁住房、安居型商品房和普通商品住房用地供应力度，确保各类保障性住房
和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%。 |
| 天津 |
2013.3.31 |
继续加大保障性住房建设比重，增加中小户型、中低价位普通商品住房供应，保持住房价格稳定， 新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。继续加大普通商品住房及保障性住房供应。发展改革、国土房管、规划、建设等部门要建立保障性住房和中小套型普通商品住房建设项目审批绿色通道，保障性住房和中小套型普通商品住房供地占住房建设用地年度供应总量的70%以上。 |
| 济南 |
2013.3.31 |
济南市2013年新建商品房价格涨幅将低于城市居民人均可支配收入实际增长水平，同时规定2013年的住房用地供应量不低于过去5年平均实际供应量。今年济南将新开工建设保障性安居住房1.5万套，并向社会提供分配各类包航行住房不少于6000套。 |
| 大连 |
2013.3.31 |
为落实国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作有关精神，稳定房屋价格，2013年我市新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在我市同期城镇人均可支配收入实际增幅以下。新建商品住宅销售价格以国家统计部门权威发布的统计指标为依据。 |
| 合肥 |
2013.3.31 |
进一步稳定新建商品住房价格。坚决贯彻落实国家和省各项宏观调控政策，积极采取措施，增加有效供应，防止新建商品住房价格过快上涨，确保2013年全市年度新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅(名义增幅减去CPI)。增加普通商品住房及用地供应。结合我市实际，科学编制2013年住房用地供应计划并按时公布，2013年住房用地供应总量原则上不低于前五年平均实际供应量。 |
| 上海 |
2013.3.30 |
国五条沪版细则：严禁发放第三套及以上购房贷款；严格按照转让所得20%计征个税；增加普通商品住房用地供应；严格实施差别信贷。加强市场监管，查处违法违规行为。要严格执行商品房预销售各项制度规定，房屋管理与价格主管部门要加强配合，进一步严格执行“一房一价”、明码标价，商品住房销售方案备案审核等规定。对预销售方案报价过高且不接受房屋管理部门管理指导的，可暂不予受理销售方案备案、暂不核发预售许可证。 |
| 重庆 |
2013.3.30 |
严格差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套住房信贷政策，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。2013年全市住房用地供应总量不低于过去5年平均实际供应量，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地比例达到住房用地年度供应总量的70%以上 |
| 广东 |
2013.3.25 |
《通知》要求：1、广州、深圳深于3月底前公布房价控制目标；2、对于房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定；广州、深圳、佛山、珠海继续执行限购；3、增加中小套型普通商品住房供应；4、加快保障性安居工程建设；5、加强房地产市场监管，年底前各地级以上市个人住房信息联网。 |
